Lubelska Agencja Wspierania Przedsiębiorczości w Lublinie informuje, iż w związku z niespójnością zachodzącą pomiędzy regulacją Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2004 r. „w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko” a Dyrektywą Rady Wspólnot Europejskich z dnia 27 czerwca 1985 „w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne” za obowiązujące należy uznać postanowienia Dyrektywy. Powyższe jest skutkiem pierwszeństwa jakie przysługuje prawu wspólnotowemu względem prawa krajowego państw członkowskich Unii Europejskiej.
W treści w/w Rozporządzenia wymóg przeprowadzenie procedury „screeningu”, czyli kwalifikowania przedsięwzięcia do sporządzenia raportu OOŚ muszą spełnić, zgodnie z treścią §3 pkt 49, „ośrodki wypoczynkowe lub hotele, umożliwiające pobyt nie mniej niż 100 osób, poza obszarami miejskimi wraz z towarzyszącą infrastrukturą”, podczas gdy w treści Dyrektywy badanie oddziaływania na środowisko należy przeprowadzić na potrzeby każdego tego typu przedsięwzięcia, niezależnie od jego skali. Rozbieżność pomiędzy prawem unijnym a krajowym skutkuje umarzaniem przez odpowiednie organy postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko odnośnie ośrodków umożliwiających pobyt mniej niż 100 osobom.
W związku z powyższym informujemy, że decyzja odpowiedniego organu o ocenie oddziaływania inwestycji na środowisko powinna zostać uzyskana niezależnie od wielkości prowadzonej działalności hotelowej, dla poparcia czego należy przywołać treść pkt. 160 Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 5 maja 2009 r. w zakresie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych z krajowych lub regionalnych programów operacyjnych. Zgodnie z treścią w/w zapisu „do czasu wejścia w życie nowego rozporządzenia OOŚ zaleca się także przeprowadzenie, w uzasadnionych sytuacjach procedury screeningu w przypadkach planowanych inwestycji, które znajdują się poniżej dolnych progów określonych w Rozporządzeniu”.
Mając na uwadze przedstawione ustalenia Wnioskodawcy zobowiązani są do przedkładania w ramach wymaganej dokumentacji OOŚ postanowienia odpowiednich organów administracji potwierdzające przeprowadzenie procedury screeningu.
W przypadku, gdy organy nie wydadzą powyższych dokumentów w okresie uzupełniania przez Wnioskodawców projektów ogłoszonych w ramach konkursu konkursu nr 03/RPOWL/1.5/2009 – Działania 1.5 – Dotacje inwestycyjne w dziedzinie turystyki RPO WL 2007-2013, dokumenty te mogą być złożone przed podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu.
Niezłożenie wskazanych w niniejszym komunikacie dokumentów przed podpisaniem umowy będzie skutkować nie podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu.
